?因為這件事，西安的變化真大

文明
是一座城市永恒的追求
滲透在城市發展的進程之中
融入我們每個人的生活里
 
2018年9月1日，西安市第一部關于精神文明建設的地方法規《西安市文明行為促進條例》正式施行，標志著古城西安文明行為促進工作進入法治化、規范化的新階段。是“堅持依法治國與以德治國相結合，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰”在西安市的具體實踐。
 
兩年來《條例》所產生的實效為西安這座城市帶來了顯而易見的變化
 
斑馬線前的“車讓人·人守規”，讓市民出行變得更加安全、便捷。
 
外出旅游時，文明的行為舉止為旅途帶來了不少美好的回憶。
 
隨著精神文明建設不斷推進，創意無限，色彩斑斕的公益廣告，向大家傳遞著滿滿的正能量……
 
越來越多的凡人善舉，暖心好人，點亮著城市文明的燈火……
 
 
公民文明行為“事事都有明規矩”
 
“《條例》實施兩年來，感覺城市的每個角落，都洋溢著文明新風尚。這些真真實實發生在身邊的美好改變，離不開每一個西安人的共同努力。”

道德模范陳若星表示，《條例》將市民文明行為的守則，上升到了一個頂層設計的層面和視野，將市民的文明行為，從道德范疇、道德領域，納入到了法律、法治的范疇和領域，“要求什么”“倡導什么”“禁止什么”，界定公民文明行為“事事都有明規矩”，更好地引導和規范人們的文明行為。

禁煙場所吸煙、隨地吐痰、出租車拒載……諸如此類的不文明行為，都被寫進《條例》禁止條款當中，《條例》從文明行為基本規范、監督與檢查、法律責任等方面，對西安市文明行為促進工作進行了規范。此外還規定，違法行為人辱罵、威脅、毆打勸阻人或者妨礙、阻撓執法人員依法執行公務的，由公安機關依照相關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

同時，針對一些積極從事高尚道德品質的文明行為，或者在其中表現突出的個人，《條例》規定了表彰和獎勵的內容。比如授予有關榮譽稱號，給予一定的物質獎勵，或者在某些情形下享受一定的優待等。

在監督方面，《條例》中明確，任何單位和個人可以對不文明行為和不履行文明行為促進工作職責的單位及工作人員予以投訴、舉報。有關行政管理部門應當對社會反響強烈、群眾反映集中的不文明行為重點監管，對情節嚴重、影響惡劣的不文明行為，采取適當方式在適當范圍和時限內依法予以曝光，必要時可以向行為人所在單位或者上級主管部門通報。

 
《條例》具有鮮明西安特色

翻開《西安市文明行為促進條例》能清晰感受到立足西安實際、彰顯地方特色的特點


在2018年9月1日西安市《條例》頒布實施之前，已經有10多個城市出臺了文明行為促進條例，這對西安市立法提供了很好的借鑒。但西安市《條例》立法沒有簡單照抄照搬，而是在遵循文明建設基本規律的基礎上，突出西安元素、突出時代特征，精準立法，使得《條例》具有了鮮明的西安特色。

《條例》將西安市目前大力推行且卓有成效的“煙頭革命”“廁所革命”“行政效能革命”和秦嶺保護等西安元素融入條文之中，上升為法律規定，體現了《條例》的西安特色。將當前文明使用公共自行車、共享單車列入，體現了《條例》的時代性。

而《條例》中沒有點明“踐踏草坪、打架斗毆、光膀赤背”等不文明行為，是因為這些行為在西安目前已經比較少見、表現不太突出，體現了城市文明的進步性。同時，放棄對使用扶梯時“左行右立”的倡導，是因為在實踐中發現“左行右立”不利于安全且增加扶梯磨損，體現了《條例》立法的實踐性。對曝光批評不文明行為這種借助輿論力量推進文明建設的做法，予以立法固化，是對實踐經驗的大膽肯定。

引入“道德懲戒”，實行文明行為記錄制度，對那些情節嚴重、影響惡劣且受到行政處罰的不文明行為記錄在案，納入公共信用信息平臺，實施失信聯合懲戒。這充分體現了德治與法治結合促進文明行為工作的探索性?！稐l例》創設性地規定了違法行為人通過自愿參加相關社會服務來從輕或者減輕罰款處罰的懲戒措施，體現了文明立法、文明執法的理念，以期達到立法的教育引導和人文關懷目的。

大力推進《條例》學習宣傳貫徹

公民是文明創建的主體，是文明行為的實踐者、推動者、維護者?！稐l例》規定，公民應當踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統美德，樹立社會責任意識、規則意識、奉獻意識，遵守法律法規、公序良俗及其他文明行為規范。每一個公民都要講文明、遵道德、守法律，推動文明行為條例落實落細落小。

兩年來，西安市大力推進《條例》學習宣傳貫徹活動，采取了全覆蓋、立體式、常態化的宣傳，深入細致地教育，嚴格規范執法，組織群眾性實踐活動等措施，全面推進《條例》在全市城鄉落實落地。
全市廣泛開展《條例》進社區、進機關、進學校、進企業、進公園、進景區等活動，通過豐富多彩、富有成效的宣傳教育，讓市民認知認同、自覺踐行。依托煙頭革命、垃圾分類等各類志愿服務實踐活動，充分發揮公共文明引導員、行政管理執法人員和各類志愿者的引導監督作用，全市深入開展文明行為勸導活動,引導廣大群眾知曉《條例》、遵守《條例》，自覺講文明、崇公德、守秩序、樹新風。

西安
是一座歷史與現代完美交融的城市
站在這片土地上
腳下有根，心中有夢
作為一名西安人
既充滿自豪
也要履行好主人翁的責任和義務
積極踐行社會主義核心價值觀
時時處處鞭策自己做文明人、行文明事